教練alvin

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　　近日，廣州南站規劃調整通過了規委會審議。南站規劃在兩年時間里再度修改，其中有切合實際的內容，也有匪夷所思和難以把控的地方，值得關註。
　　首先，南站發展的總體定位不能太過於空泛，更不能如游戲一般。新規劃提出，南站地區定位為“華南商貿中心——樞紐樂享活城·嶺南魅力之窗”。這雖然比舊規劃提出的“華南綜合客運交通樞紐”有氣勢得多、有噱頭得多，卻難免空泛、難以捉摸。如“華南商貿中心”往往指一座城市的定位，除非是一些賣場炒作，一個區域很難擁有這樣的定位。而且，這個商貿中心需要哪些行業來支撐？與廣州定位為“國際商貿中心”有什麼關係？何況，南站基本上是客運站，商貿中心沒有貨運依托是不可能發展起來的！而“樂享活城”更是把網絡語言用於城市規劃，像是80後、90後學弟、學妹的課程作業的產物，讓人難以準確把握，更別說以此指導城市建設。“嶺南魅力之窗”也有點莫名其妙，是建築風格，還是文化遺產？南站區域有多少嶺南文化的元素？
　　其次，南站地下空間面積減半，減商業合理，減停車場就不合理。南站建設用地面積增加了，但地下麵積卻減少了。南站地區確定了五大地下空間功能：交通、市政、人防設施、服務業與科教文衛功能，形成“兩軸一廊多節點”總體佈局結構。而原先南站號稱要建比珠江新城地下空間還大的“廣州最大地下城”，這在如今許多地下空間空空蕩盪的情勢下完全是異想天開！這次調整規劃減少地下空間面積，如果是減少商業地產面積，那麼是合理的；但如果減少的是停車場就成問題了。畢竟廣州缺的是停車場而不是商業地產，而南站增加了地面建設用地和容積率，停車位可能成為今後的一大難題。
　　再其次，南站減少居住人口，增加就業人口，將吸引什麼產業和從業群體？新規劃顯示，減少居住人口1.18萬人，調整後為17.52萬人；增加就業人口6.74萬人，調整後為33.54萬人。南站地區將重點發展商業貿易、商務服務、專業會展博覽（展貿+名優特產）和休閑旅游四大主導產業。並更加突出商業貿易、專業會展博覽產業；將設立廣東省名優特產展貿中心、全國各省名優展貿中心和全國各省駐穗商會中心。這也就是“華南商貿中心”的主要內涵。這樣的商貿中心，第一個衝擊的是琶洲地區的展貿中心定位，雖然強調名優特產，但琶洲展貿難道不做名優特產？第二個衝擊的是珠江新城等許多CBD的總部經濟定位，雖然強調是各省駐穗商會中心，但實際上是想吸引商會總部進駐。而這些商會一般都選擇交通方便或離中心城區更近的地方，畢竟要辦事、要出行。南站在出行方面倒是便利，但辦事則短期來看未必。更讓人擔心的是，吸引產業人口入住，減少居住人口，在目前來看確是南站的現狀所致，但是否也與限購不限商業地產有關呢？而南站目前開發的樓盤項目都是清一色的LOFT，走亦商亦住路線。這種產品更適合小公司和SOHO一族，是創意中心的模式或小商業路線。
　　南站新規劃強調60分鐘內通達泛珠三角主要城市、20分鐘可直通機場等配套交通體系，倒有些像“華南陸路交通樞紐中心”的模樣。把交通等市政基礎設施搞好了，其他什麼產業、人口等交由市場選擇可能是最終的路線圖。（作者是廣東省體制改革研究會副會長）
　　彭澎　　（原標題：廣州南站規劃再改的是與非）